加强完善规制混杂行为景象

  12月23日上午，十四届全国人大常委会第十三次会议对反不正当竞赛法修订草案进行了分组审议。

  分组审议期间，委员们指出，反不正当竞赛法是标准市场主体竞赛行为的基础性法令，关于完善社会主义市场经济体系、维护公平竞赛市场秩序、优化营商环境具有极端严重效果。修订草案坚持问题导向，聚集实践中面对的新情况、新问题，总结近年来反不正当竞赛监管实践经验，进一步清晰了反不正当竞赛的整体要求、部分责任，完善了商业贿赂管理、规制混杂行为、监管和处分等规则，特别是习惯网络经济发展新形势，对渠道经济不正当竞赛行为监管作出了清晰规则，亮点杰出，适用性和可操作性都较强。

  修订草案第七条对经营者不得施行的混杂行为景象进行了具体规则。分组审议中，多位委员主张加强完善规制混杂行为景象。

  修订草案第七条第一款第（二）项规则，经营者不得私行运用别人有必定影响的企业名（包含简称、字号等）、社会安排和非法人安排称号（包含简称等）、名字（包含笔名、艺名、译名等）。吴晶委员主张在这一规则中再添加“以及代表企业、社会安排和非法人安排称号的标志、图形、代号”的表述。由于当时在实践中除了产品混杂问题外，经营者混杂问题也常常会呈现。现在代表企业、社会安排和非法人安排称号的标志、图形、代号，尽管既非商标也非字号，但也常常被冒用，主张进行维护。

  修订草案第七条第一款第（三）项规则，经营者不得私行运用别人有必定影响的域名主体部分、网站称号、网页、新媒体账号称号、应用程序称号或许图标等。蒋超良委员主张在“图标等”表述之后添加“相同或许近似标识”的表述。他指出，不正当竞赛者常常经过仿照运用有必定影响力的品牌网站或自媒体的称号，经过混杂行为展开不正当竞赛。但是新媒体账号称号、应用程序称号等标识在实践中一般有唯一性的约束，例如渠道在用户注册账号时制止运用别人已运用的称号等。因而，不正当竞赛者往往运用与之类似的称号和图标来躲避这一约束，施行混杂行为。因而主张在该项中添加“相同或许近似标识”的表述，将这一常见景象清晰归入不正当竞赛中混杂行为的规模。

  修订草案第四章对法令责任进行了规则。杨晓超委员主张在这一章中添加一条，“清晰监督查看机关在对不正当竞赛行为的查询过程中，发现公职人员涉嫌贪污贿赂、不尽职不尽职等职务违法或许职务犯罪问题的头绪，应该移交监察机关，由监察机关依法查询处置”。他指出，当时有适当一部分现行法令都规则，把涉嫌职务犯罪问题的头绪和案子移交监察机关查询处置。比方，行政复议法、证券法、土地管理法、粮食安全保证法等。因而，主张在反不正当竞赛法中也添加相关规则，以构成反腐败合力。（记者 赵晨熙）